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關(guān)于加強(qiáng)全省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知
蘇建質(zhì)安〔2010〕559號(hào)
各省轄市建設(shè)局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：
近期部分地區(qū)接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》，要求各地舉一反三，針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家和省委省政府有關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)全省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬季防火安全工作提出如下要求。
一、迅速開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和安全生產(chǎn)大檢查
各地建設(shè)主管部門(mén)要立即對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)所有在建工程開(kāi)展防火安全生產(chǎn)大檢查，時(shí)間為11月22日至12月2日。檢查重點(diǎn)包括：
1、施工單位施工手續(xù)是否完備，施工企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)；施工人員是否接受過(guò)相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，施工方案是否完備、審批手續(xù)是否齊全；作業(yè)人員（特別是特種作業(yè)）是否全部持證上崗；防范措施（審批手續(xù)和動(dòng)火級(jí)別、消防器材）是否全面落實(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，是否整改到位。
2、監(jiān)理單位是否及時(shí)掌控施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)情況；是否做到督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，能否及時(shí)制止各類(lèi)違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽(tīng)勸阻的能否按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，防止危險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、組織開(kāi)展防火安全和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)層級(jí)教育
強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育是提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)的重要措施。各地建設(shè)主管部門(mén)要立即組織防火安全和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)層級(jí)教育，分兩個(gè)層次進(jìn)行：一是各地建設(shè)主管部門(mén)（建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）組織轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目經(jīng)理和所轄企業(yè)分管負(fù)責(zé)人，召開(kāi)防火安全和安全生產(chǎn)教育會(huì)議，宣貫國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2010〕164號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）文件精神，傳達(dá)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作要求；二是要求參會(huì)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人會(huì)后立即向公司管理層傳達(dá)會(huì)議精神，參會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)后立即召集本工地的全體施工人員傳達(dá)相關(guān)工作要求，對(duì)所有一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
三、嚴(yán)格落實(shí)建筑工地防火安全和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定
一是落實(shí)工程安全管理責(zé)任。各地建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全相關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程防火安全和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。施工總包單位全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作，要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作實(shí)際和施工過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，迅速完善安全管控具體措施，建立應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；要建立24小時(shí)工作值班制度，落實(shí)值班人員，強(qiáng)化夜間巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。分包單位必須嚴(yán)格按照承發(fā)包合同及安全協(xié)議中明確的雙方安全（防火）職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)安全防火工作責(zé)任制，制定實(shí)施動(dòng)用明火（分級(jí)管理）制度、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度和重點(diǎn)部位、消防器材管理制度。
二是嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。違章動(dòng)火和動(dòng)用明火管理失控是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)的重要原因�？偘鼏挝灰哟笱膊榱Χ龋媾挪樗邪こ淌欠翊嬖诨馂�(zāi)（爆炸）危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)制止。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、交叉作業(yè)、其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程等施工活動(dòng)的有序組織和協(xié)調(diào)，上述施工活動(dòng)總包單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班。
三是重點(diǎn)整治裝飾工程安全隱患。禁止使用毛竹腳手架，發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭設(shè)使用毛竹腳手架的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改拆除。加強(qiáng)對(duì)密目式安全網(wǎng)的監(jiān)管，在建工程的密目式安全網(wǎng)必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用阻燃性材料。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料監(jiān)管，從設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理幾個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕易燃、有毒、有害建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)裝飾裝修工程施工用電安全管理，嚴(yán)禁使用不符合安全和防火要求的各類(lèi)電器。
四是強(qiáng)化特殊部位防火安全監(jiān)管力度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險(xiǎn)性程度，明確劃定防火重點(diǎn)部位，包括變配電間、各類(lèi)物資倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)、木料、廢木料堆場(chǎng)、易燃易爆廢棄物品堆放場(chǎng)所等。對(duì)重點(diǎn)部位和各類(lèi)易燃易爆作業(yè)（包括動(dòng)用明火、噴涂油漆、溶劑、涂料、氣體或采用新材料、新工藝等揮發(fā)性較大，有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)性的作業(yè)），必須落實(shí)專(zhuān)職監(jiān)控責(zé)任人，確保各項(xiàng)監(jiān)控措施落實(shí)到位。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)做好清理工作，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留火種，防止死灰復(fù)燃。
五是加大生活區(qū)域防火安全管理。在建工程特別是地下室、半地下室嚴(yán)禁住宿，在此的一般動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放各類(lèi)易燃易爆物品，宿舍內(nèi)用電嚴(yán)格按照臨時(shí)用電規(guī)范，嚴(yán)禁亂拖亂拉電線，禁止使用大功率照明、取暖、電加熱器具。
在各地自查自糾基礎(chǔ)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果全省通報(bào)。
二0一0年十一月十八日
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