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無錫市推進裝配式建筑發(fā)展實施細則

為貫徹落實《市政府關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（錫政發(fā)[2016]212號）的要求，切實做好我市裝配式建筑推進落實工作，特制定本實施細則。

第一條（編制年度實施計劃）每年年初，各市（縣）、區(qū)結(jié)合所轄區(qū)域當(dāng)年土地供應(yīng)計劃的編制、裝配式建筑面積落實比例要求以及重點發(fā)展區(qū)域推進情況等，編制本市（縣）、區(qū)裝配式建筑年度實施計劃方案并提供給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源局結(jié)合各市（縣）、區(qū)的裝配式建筑年度實施計劃方案編制年度實施計劃，經(jīng)市政府同意后下達給各市（縣）、區(qū)政府。

第二條（土地供應(yīng)意見征詢）以招拍掛方式供地的建設(shè)項目，在地塊建設(shè)條件意見書中應(yīng)明確裝配式建筑面積比例及其單體建筑相關(guān)裝配指標(biāo)要求，并作為土地出讓合同的附件，明確由受讓人按照執(zhí)行。

以劃撥方式供地的保障性住房、政府投資的公共建筑等項目，相關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)在立項文件中明確項目的裝配式建筑的預(yù)制裝配率等指標(biāo)。

第三條（裝配式建筑項目的認定）對于采用裝配式住宅項目以及裝配式公共建筑項目的認定，需經(jīng)過本市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會論證。對土地出讓合同或土地劃撥決定書未明確實施裝配式建筑，但項目建設(shè)單位采用裝配式結(jié)構(gòu)體系建造且申請享受建筑面積獎勵政策的住宅項目，需經(jīng)過本市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會論證。論證結(jié)束后由住建部門出具“無錫市裝配式建筑項目設(shè)計階段技術(shù)論證意見書”。

第四條（建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)）規(guī)劃部門在核定計容面積時, 根據(jù)“無錫市裝配式建筑項目設(shè)計階段技術(shù)論證意見書”，對應(yīng)按規(guī)定不計容的預(yù)制墻體部分建筑面積予以備注說明,且不計入部分的建筑面積不得超過計容面積的3%。發(fā)放的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，在不計容面積后加上“（包括墻體預(yù)制部分建筑面積×××平方米）”字樣。

第五條（施工圖設(shè)計文件審查）設(shè)計文件中采用新技術(shù)、新材料或超規(guī)范的結(jié)構(gòu)體系等，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家、省技術(shù)標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)由本省、市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會組織專家評審，出具評審意見，審查機構(gòu)依據(jù)評審意見和有關(guān)規(guī)定進行審查。

對于裝配式建筑項目，審圖機構(gòu)應(yīng)針對《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中不計容的預(yù)制墻體部分建筑面積，在裝配式建筑項目的建筑面積后加上“（包括墻體預(yù)制部分建筑面積×××平方米）”字樣。

第六條（建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)）鼓勵具有實力的大型企業(yè)集團或聯(lián)合體參與裝配式建筑項目建設(shè)。本市的裝配式建筑項目，可采用設(shè)計、施工、采購一體化（EPC）總承包模式等多種一體化模式進行招標(biāo)，可參照省住建廳關(guān)于裝配式建筑項目招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。

第七條（預(yù)制構(gòu)件管理）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)國家、省的技術(shù)標(biāo)準、圖集和施工圖設(shè)計文件進行生產(chǎn)，并提供構(gòu)件質(zhì)量證明文件。預(yù)制構(gòu)件應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號等信息的出廠標(biāo)識，出廠標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在便于現(xiàn)場識別的部位。本市預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)接受項目建設(shè)單位委派的駐廠監(jiān)理的監(jiān)督，所有構(gòu)件產(chǎn)品必須具有可追溯措施。

第八條（主要參建單位的責(zé)任和義務(wù)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將施工圖送審查機構(gòu)審查，施工圖設(shè)計文件變更涉及預(yù)制裝配率變化的，需送原審查機構(gòu)重新審圖。建設(shè)單位必須委派裝配式建筑項目的駐廠監(jiān)理。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政府批文和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行設(shè)計，在設(shè)計文件中明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)體系、預(yù)制率、預(yù)制裝配率、預(yù)制構(gòu)件品種和規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接方式、質(zhì)量和安全的保障措施等，做好現(xiàn)場服務(wù)，對可能存在的重大風(fēng)險控制進行專項設(shè)計，形成設(shè)計專篇。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝配式建筑的特點，制定專項施工方案，按照經(jīng)審查通過施工圖設(shè)計文件和經(jīng)批準的施工方案進行施工，并做好預(yù)制構(gòu)件安裝工人和有關(guān)質(zhì)量安全培訓(xùn)工作。施工單位結(jié)合施工工藝和施工組織設(shè)計進行的深化設(shè)計，需經(jīng)主體結(jié)構(gòu)設(shè)計單位確認后�**捎糜謔┕ぁ�

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝配式建筑的特點，編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和專項監(jiān)理細則，加強對預(yù)制構(gòu)件的監(jiān)督檢查，在監(jiān)理合同中明確實施駐廠監(jiān)理的內(nèi)容，并按照規(guī)定做好裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗收工作。

在裝配式建筑項目的主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收記錄表中，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)注明工程預(yù)制裝配率是否符合有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求；施工單位應(yīng)當(dāng)注明施工質(zhì)量是否符合設(shè)計圖紙和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準要求；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)注明裝配式結(jié)構(gòu)子分部工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計文件要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準要求，監(jiān)督審核單幢裝配式建筑的建筑面積，并在裝配式建筑項目的主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收記錄表中載明，在其后加上“（包括墻體預(yù)制部分建筑面積×××平方米）”字樣。

第九條（質(zhì)量安全監(jiān)督管理）工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝配式建筑項目的特點，制定相應(yīng)的監(jiān)督方案，加強裝配式建筑項目建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，監(jiān)督人員應(yīng)將有關(guān)監(jiān)督檢查情況形成書面的監(jiān)督記錄。根據(jù)“無錫市裝配式建筑項目設(shè)計階段技術(shù)認定意見書”，應(yīng)建成而未建成或者裝配指標(biāo)不達標(biāo)的裝配式建筑項目，應(yīng)監(jiān)督不予驗收通過，或者在監(jiān)督驗收記錄表中載明實際情況。

第十條（預(yù)售和交付管理）加強裝配式建筑涉及住宅項目的預(yù)售和交付管理。裝配式建筑涉及的住宅項目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供“無錫市裝配式建筑項目設(shè)計階段技術(shù)論證意見書”（其中預(yù)制率和預(yù)制裝配率符合相關(guān)規(guī)定）和建設(shè)項目監(jiān)理單位出具的該棟建筑預(yù)制構(gòu)件已經(jīng)進場并開始安裝的證明，單體建筑基礎(chǔ)施工完成至±0.00即可提前申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證。裝配式建筑涉及的住宅項目在交付使用前，市（縣）、區(qū)住建部門應(yīng)加強監(jiān)督和檢查。

第十一條（規(guī)劃和土地驗收）建設(shè)單位應(yīng)取得裝配式建筑項目驗收通過后才能申請辦理規(guī)劃和土地驗收。建設(shè)單位或施工單位如未按照審圖通過的施工圖設(shè)計文件要求實施預(yù)制墻體的，應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)予以從嚴處罰。

第十二條（建筑節(jié)能專項引導(dǎo)資金申請）符合各級建筑節(jié)能專項引導(dǎo)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定的裝配式建筑，可申請建筑節(jié)能專項資金補助。符合要求的裝配式公共建筑項目，優(yōu)先納入綠色建筑示范項目。

第十三條（解釋權(quán)）本實施細則由市住建局、市發(fā)展和改革委員會、市規(guī)劃局、市國土資源局、市財政局按各自職責(zé)負責(zé)解釋。