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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知

宜建〔2011〕105號(hào)

局屬各相關(guān)部門(mén)、各建設(shè)工程監(jiān)察中隊(duì)，各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工、監(jiān)理、機(jī)械裝拆單位：

今年以來(lái)，全國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻。11月，多地已發(fā)生建筑模板支撐系統(tǒng)或腳手架坍塌較大事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。為努力維護(hù)我市建筑施工來(lái)之不易的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制坍塌、倒塌等惡性事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)和文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

1、全面實(shí)施建設(shè)工程委托監(jiān)理制度。從2012年1月1日起，建設(shè)工程不論性質(zhì)和規(guī)模，建設(shè)單位必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，未實(shí)施委托的，不得辦理施工許可和提前介入手續(xù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編審，加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)控和管理。超過(guò)一定規(guī)模的和我市另有規(guī)定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案，必須通過(guò)市建設(shè)局專(zhuān)家組論證審查，否則，一律不得付諸實(shí)施�，F(xiàn)場(chǎng)未通過(guò)驗(yàn)收、相關(guān)措施未到位的，一律不得進(jìn)行施工。

3、堅(jiān)決禁止和淘汰落后的、不安全的施工技術(shù)和方法。禁止使用鉛絲、鋼筋綁扎拉結(jié)的腳手架連墻方式，建議采用鋼管預(yù)埋混凝土梁板或鋼管抱柱式的腳手架連墻方式，連接應(yīng)用扣件，不得采用焊接方式；禁止模板支撐系統(tǒng)使用木支撐。在高大模板支撐系統(tǒng)中，推廣使用立桿“底座”和頂部“可調(diào)支托”；禁止采用鋼管斜支撐式的懸挑腳手架和卸料平臺(tái)；禁止將卸料滑槽、起重設(shè)備等安裝在腳手架上使用；禁止使用未通過(guò)3C認(rèn)證的非標(biāo)準(zhǔn)配電箱；禁止使用未安裝二次觸電保護(hù)裝置的電焊機(jī)。

4、嚴(yán)格建筑起重機(jī)械安全管理工作。強(qiáng)制淘汰超齡報(bào)廢或國(guó)家已明令禁止使用的建筑起重機(jī)械，禁止使用圓盤(pán)吊、自制改裝的卷?yè)P(yáng)設(shè)備等作為垂直運(yùn)輸機(jī)具；加強(qiáng)“高齡”建筑起重機(jī)械的重點(diǎn)監(jiān)控，使用期已達(dá)到國(guó)家規(guī)定限制使用年限70%的視為“高齡”，對(duì)“高齡”起重機(jī)械檢測(cè)周期縮短一半，外地產(chǎn)權(quán)的“高齡”起重機(jī)械不得在我市使用；主體結(jié)構(gòu)在10層及其以上或建筑物檐口高度在30米及其以上的建筑工程施工，必須安裝人貨兩用施工升降機(jī)，SC型人貨兩用施工升降機(jī)使用年限為8年，目前在我市備案的SS型物料提升機(jī)安裝高度不得超過(guò)30米，使用年限為5年；高處作業(yè)吊籃、整體提升腳手架必須按照《江蘇建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號(hào)）和有關(guān)要求，做好登記備案、安裝(拆卸)告知、檢測(cè)檢驗(yàn)、使用登記等工作，未經(jīng)登記備案的起重設(shè)備不得安裝，未經(jīng)檢測(cè)合格的起重設(shè)備不得投入使用。

5、提高落地腳手架專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查標(biāo)準(zhǔn)。從2012年2月1日起，搭設(shè)高度達(dá)到32米及以上的落地腳手架以及落地和懸挑混搭的腳手架，其專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須通過(guò)市建設(shè)局專(zhuān)家組論證審查，具體要求按照《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理的工作意見(jiàn)》（宜建〔2011〕31號(hào)）執(zhí)行。

6、強(qiáng)化建筑施工防火安全管理工作。高層建筑（10層及以上）和既有建筑改造工程的腳手架（板）和支撐架應(yīng)使用不燃材料搭設(shè)；現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)臨時(shí)房屋所用的金屬夾芯板材，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)；易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房、可燃材料堆場(chǎng)以及其他臨時(shí)用房和設(shè)施與在建工程的防火間距應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定；臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000平方米或在建工程單體體積大于10000立方米時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)；凡具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁使用明火；腳手架外側(cè)立面必須采用標(biāo)準(zhǔn)阻燃密目式安全網(wǎng)圍護(hù)，其阻燃（續(xù)燃、陰燃）持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)4秒。

7、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土泵送、澆筑安全管理工作。各施工單位和商品混凝土公司在混凝土澆筑前要認(rèn)真編制混凝土澆搗安全施工方案，開(kāi)展安全技術(shù)交底；嚴(yán)格執(zhí)行混凝土泵車(chē)的使用操作規(guī)程，泵車(chē)操作人員必須獲得資格證書(shū)并持證上崗；泵車(chē)就位前應(yīng)檢查場(chǎng)地承載能力、地下管線、高壓電線等情況，采取可靠措施確保就位安全。尤其是泵車(chē)支腿支墊必須堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，防止機(jī)械傾覆和機(jī)械傷害。

    各相關(guān)部門(mén)和各建設(shè)工程監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)巡查，深入危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)施工部位認(rèn)真檢查，加強(qiáng)對(duì)明令禁止和強(qiáng)制淘汰的施工機(jī)械、技術(shù)和工藝的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)發(fā)出整改指令，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，努力確保建筑施工的生產(chǎn)安全。

                                                                                宜興市建設(shè)局

                                                                              二〇一一年十二月二日